1949年11月11日,中央軍委下令,在第四野戰(zhàn)軍十四兵團(tuán)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,合并軍委航空局,正式成立中國(guó)人民解放軍空軍司令部,劉亞樓任司令員。
1950年4月11日,劉亞樓向中央軍委遞交了建議組建第一支航空兵部隊(duì)的報(bào)告。5月9日,中央軍委批復(fù)同意并命名為“中國(guó)人民解放軍空軍第4混成旅”。
1950年6月19日,中國(guó)空軍的第一支航空部隊(duì)——空軍第4混成旅在南京成立,轄2個(gè)殲擊團(tuán),1個(gè)轟炸團(tuán)和1個(gè)強(qiáng)擊團(tuán)。飛行人員絕大部分是東北老航校畢業(yè)的飛行員,還有少量國(guó)軍起義飛行人員。教官有日本教官、蘇聯(lián)教官,飛機(jī)有英制、美制、日制,機(jī)種有戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、教練機(jī)。